Skip to content Skip to main navigation Skip to footer

Uspostava Većeg urbanog područja Bjelovar

ITU mehanizam

Okvir za uspostavu Većeg urbanog područja Bjelovar i daljnju provedbu ITU mehanizma na području Većeg urbanog područja Bjelovar, definiran je slijedećim pravnim okvirima, na temelju kojih je Grad Bjelovar kao grad središte Većeg urbanog područja Bjelovar, proveo potrebne korake i na temelju istih omogućeno je korištenje sredstava Europske unije iz ITU mehanizma u okviru Integriranog teritorijalnog programa za financijsko razdoblje 2021.-2027. i Smjernicama za uspostavu urbanih područja i izradu strategija razvoja urbanih područja (dalje u tekstu: Smjernice) koje izrađuje Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (dalje u tekstu: Ministarstvo) kao tijelo nadležno za politiku urbanoga razvoja i koordinaciju provedbe mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja (dalje u tekstu: ITU mehanizam) u Republici Hrvatskoj.

Svrha Smjernica je pružiti upute urbanim područjima tijekom procesa definiranja i uspostave urbanih područja, tijekom procesa izrade strategija razvoja urbanih područja (dalje u tekstu: SRUP) kao i tijekom procesa praćenja njihove provedbe i vrednovanja. Također, svrha je i osigurati odgovarajuće predloške i obrasce te kod provedbe pojedinih aktivnosti urbana područja uputiti na odredbe relevantnih propisa.

Verzija 1.0 Smjernica donesena je u rujnu 2015. te su temeljem iste definirana i uspostavljena urbana područja i izrađene strategije razvoja za urbana područja za financijsko razdoblje od 2014. – 2020. Temeljem iskustava stečenih u dosadašnjoj provedbi ITU mehanizma, Ministarstvo donosi revidirane Smjernice, verzija 2.0 i verzija 2.1. koje će gradovi koristiti u procesu definiranja i uspostave urbanih područja te izrade SRUP-ova za financijsko razdoblje 2021. – 2027.

Poveznica na Smjernice za uspostavu urbanih područja i izradu strategija razvoja urbanih područja za financijsko razdoblje 2021. – 2027., verzija 2.0 i 2.1.: https://razvoj.gov.hr/o-ministarstvu/djelokrug-1939/regionalni-razvoj/odrzivi-urbani-razvoj/smjernice-za-uspostavu-urbanih-podrucja-i-izradu-strategija-razvoja-urbanih-podrucja-za-financijsko-razdoblje-2021-2027-5113/5113.

Nacionalni pravni okvir koji uređuje regionalni razvoj

Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14, 123/17, 118/18)1, posebno članci 14., 15., 28., 48. i 49. u dijelu koji definira:

  • Strategiju razvoja urbanoga područja kao temeljni akt razvoja urbanoga područja (točka 1.4. Smjernica – članak 15. ZRRRH-a);
  • kategorije urbanih područja (točka 2.1. Smjernica – čl. 14. st. 2. ZRRRH-a);
  • gradove središta urbanih područja (točka 2.1.1. Smjernica – čl. 14. st. 3. 5. i 6. ZRRRH-a);
  • način uspostave urbanih područja (točka 2.1.7. Smjernica – čl. 14. st. 4. i 7. ZRRRH-a);
  • obvezu uspostave Partnerskog vijeća za urbano područje (točka 2.2.2. Smjernica – čl. 28. ZRRRH-a);
  • grad središte urbanoga područja kao nositelja izrade Strategije (točka 2.3.1. Smjernica – čl. 15. st. 2. i 3. ZRRRH-a);
  • nadležnost predstavničkog tijela nositelja izrade Strategije za donošenje Strategije (točka 2.3.3. Smjernica – čl. 15. st. 5. ZRRRH-a);
  • nadležnost grada nositelja izrade Strategije za izvještavanje o provedbi strategije i rokove za izvještavanje (točka 2.4. Smjernica – čl. 49. st. 4. ZRRRH-a);
  • obvezu provođenja postupka vrednovanja tijekom izrade, provedbe te nakon provedbe Strategije (točka 2.5. Smjernica – čl. 48. ZRRRH-a).

Uredba o osnivanju, sastavu, djelokrugu i načinu rada partnerskih vijeća (NN, 103/15)2 kojom se uređuje osnivanje, sastav, djelokrug i način rada partnerskih vijeća, a posebno članci 6. i 13. u dijelu kojim definiraju:

  • obvezu nositelja izrade strategije za osnivanjem partnerskih vijeća urbanih područja (točka 2.2.2. Smjernica – čl. 6. Uredbe);
  • sastav i način imenovanja partnerskih vijeća za urbana područja (točka 2.2.2. Smjernica – čl. 13. Uredbe).

Pravilnik o postupku i metodologiji vrednovanja politike regionalnoga razvoja (NN 121/15)3 kojim se uređuju načela vrednovanja, ciljevi i koristi vrednovanja, vrste vrednovanja te postupak i metodologija vrednovanja politike regionalnoga razvoja (točka 2.5. Smjernica).

Uredba o osnivanju, sastavu, djelokrugu i načinu rada partnerskih vijeća (NN, 103/15)2 kojom se uređuje osnivanje, sastav, djelokrug i način rada partnerskih vijeća, a posebno članci 6. i 13. u dijelu kojim definiraju:

  • obvezu nositelja izrade strategije za osnivanjem partnerskih vijeća urbanih područja (točka 2.2.2. Smjernica – čl. 6. Uredbe);
  • sastav i način imenovanja partnerskih vijeća za urbana područja (točka 2.2.2. Smjernica – čl. 13. Uredbe).

Pravilnik o postupku i metodologiji vrednovanja politike regionalnoga razvoja (NN 121/15) kojim se uređuju načela vrednovanja, ciljevi i koristi vrednovanja, vrste vrednovanja te postupak i metodologija vrednovanja politike regionalnoga razvoja (točka 2.5. Smjernica).

Ostali nacionalni pravni okvir

Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj4 (NN 86/06, 125/06. – ispravak, 16/07. – ispravak, 95/08 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 46/10. – ispravak, 145/10, 37/13, 44/13 i 45/13. i 110/15) – članak 2. i 3. u dijelu koji definira:

  • Grad Zagreb kao posebnu i jedinstvenu, teritorijalnu i upravnu jedinicu te gradove sjedišta županija (točka 1.3. Smjernica – članci 2. i 3. Zakona)

Zakon o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15), članak 11. u dijelu koji definira:

  • obvezu i način provođenja savjetovanja s javnošću pri donošenju zakona i podzakonskih te općih akata odnosno drugih strateških ili planskih dokumenta (točka 2.3.2. Smjernica – čl. 11. Zakona).

Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18), članci 62. – 75. koji definiraju stratešku procjenu utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (točka 2.3.1. Smjernica).

Uredba o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (NN 3/17) koja detaljnije definira stratešku procjenu utjecaja na okoliš (točka 2.3.1. Smjernica).

EU pravni okvir

Uredba (EU) 2021/1060 – Uredba o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike8 posebno članci 5., 28., 29. i 30. te Prilog I. u dijelu koji definira:

  • ciljeve politika koji se podupiru kroz fondove (članak 4. Uredbe);
  • integrirani teritorijalni razvoj, izradu teritorijalnih strategija i minimalni sadržaj teritorijalne strategije (točka 1.4. i 2.3.1 Smjernica – članci 28. – 30. Uredbe);
  • Prilog I. koji definira prihvatljiva područja ulaganja iz fondova u financijskoj perspektivi 2021. – 2027.

Uredba (EU) 2021/1058 o Europskom fondu za regionalni razvoj i Kohezijskom fondu9

  • članak 3. kojim se definiraju specifični ciljevi koje podržava Europski fond za regionalni razvoj (dalje u tekstu: EFRR) i Kohezijski fond (dalje u tekstu: KF);
  • članci 9. i 11. kojima se definiraju integrirani teritorijalni razvoj i održivi urbani razvoj;
  • Prilog I. koji definira zajedničke pokazatelje ostvarenja i rezultata za EFRR i KF po ciljevima politike.

Ishođena i izrađena dokumentacija za uspostavu Većeg urbanog područja Bjelovar:

  1.  Odluka kojom se grad Bjelovar s okolnim područjem utvrđuje područjem za moguće proširenje provedbe mehanizma integralnih teritorijalnih ulaganja u financijskom razdoblju 2021.-2027. od 24.svibnja 2019. godine: https://www.bjelovar.hr/wp-content/uploads/2021/10/1.-UP-Bjelovar-Odluka-MRRFEU-mogucnost-ulaska-Bjelovara-u-ITU-mehan-24.5.2019.pdf
  2. Odluka o sastavu urbanog područja Bjelovar (Gradsko vijeće, 15.12.2020.) https://www.bjelovar.hr/wp-content/uploads/2021/10/2.-UP-Bjelovar-Odluka-o-sastavu-urbanog-podrucja-Bjelovar-GV-15.12.2020.pdf , Službeni glasnik Grada Bjelovara broj 9/20, https://www.bjelovar.hr/wp-content/uploads/2020/12/Sluzbeni-glasnik-grada-Bjelovara-broj-9-20.pdf
  3. Pozitivno Mišljenje Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU na konačni prijedlog obuhvata urbanog područja Bjelovar (MRRFEU, 19.08.2021.), https://www.bjelovar.hr/wp-content/uploads/2021/10/3.-UP-Bjelovar-Misljenje-MRRFEU-o-sastavu-suglasnost-19.8.2021.pdf
  4. Odluka kojom se utvrđuje urbano područje Bjelovar kao područje u kojem će se provoditi ITU mehanizam u RH u razdoblju 2021.-2027. (MRRFEU, 16.05.2023.), https://www.bjelovar.hr/dokumenti/odluka-kojom-se-utvrduje-urbano-podrucje-bjelovar-kao-podrucje-u-kojem-ce-se-provoditi-itu-mehanizam-u-rh-u-razdoblju-2021-2027/

Uručenje Odluke kojom se utvrđuje urbano područje Bjelovar kao područje u kojem će se provoditi ITU mehanizam u RH u razdoblju 2021.-2027.
https://www.bjelovar.hr/odlukom-potvrdeno-vece-urbano-podrucje-bjelovar-u-kojem-ce-se-provoditi-itu-mehanizam/

Skip to content